В Республике Казахстан проживает свыше 737 тысяч граждан с ограниченными возможностями здоровья. Оказание социальной поддержки и улучшение качества жизни этой категории населения – приоритетное направление государственной политики и одна из ключевых задач, стоящих перед Министерством труда и социальной защиты населения РК (МТСЗН), сообщает DKnews.kz.
На сегодняшний день из 737,4 тысяч инвалидов, проживающих в Казахстане, 415,9 тысяч человек находятся в трудоспособном возрасте (56,4%), 206,8 тысяч – в пенсионном (28,0%), а 114,7 тысяч – дети до 18 лет (15,6%).
Для защиты прав и законных интересов инвалидов в Казахстане создана многоуровневая система социальной защиты, включающая: государственную помощь и поддержку в форме пособий и социальных выплат; компенсацию утраченных функций организма посредством социальной реабилитации; предоставление специализированных социальных услуг.
Инвалиды, с учетом медицинских показаний и противопоказаний, обеспечиваются за счет государственных средств протезно-ортопедической помощью, сурдо-тифлотехническими средствами, инвалидными колясками, санаторно-курортным лечением, обязательными гигиеническими средствами, услугами ассистента и специалиста жестового языка.
Во всех областях Казахстана последовательно реализуются меры по формированию доступной и безбарьерной среды для инвалидов.
Для решения вопросов, касающихся инвалидов и семей, воспитывающих детей с инвалидностью, при МТСЗН действует Координационный совет по социальной защите инвалидов. Его главная задача – создание платформы для диалога между государством и обществом, разработка конкретных предложений и рекомендаций по улучшению качества жизни людей с особыми потребностями.
В рамках реализации Социального кодекса с 1 июля 2023 года существенно расширены меры социальной поддержки инвалидов.
В 2024 году Казахстан представил в Организации Объединенных Наций первый отчет о предпринятых мерах по реализации Конвенции о правах инвалидов. Комитет ООН по правам инвалидов положительно оценил усилия Казахстана и вынес ряд важных рекомендаций.
По поручению Главы государства, с учетом рекомендаций ООН, международного опыта и предложений общественных объединений, в декабре 2024 года была утверждена Концепция инклюзивной политики в Республике Казахстан на 2025–2030 годы. Она направлена на повышение социально-экономического благополучия инвалидов, создание условий для их полноценной социальной, экономической и политической интеграции в общество.
В соответствии с Социальным кодексом, государственная поддержка инвалидов осуществляется на основе принципов создания справедливого общества, равноправия и недопустимости дискриминации в сфере социальной защиты. Государство постоянно принимает меры по совершенствованию социального обеспечения инвалидов.
По состоянию на 1 апреля 2025 года численность получателей государственных социальных пособий по инвалидности составляет 541,1 тысячу человек. С января по апрель текущего года из республиканского бюджета на выплату этих пособий было выделено 126 миллиардов тенге. Размер пособия зависит от группы и причины инвалидности, а также от величины прожиточного минимума, установленного законом «О республиканском бюджете» на соответствующий год. На 1 апреля текущего года средний размер пособия по инвалидности составил 78 763 тенге.
Кроме того, участники системы обязательного социального страхования, помимо пособий из бюджета, получают социальные выплаты по случаю утраты трудоспособности из Государственного фонда социального страхования (ГФСС). Размер этих выплат индивидуален и зависит от среднемесячного дохода, с которого производились социальные отчисления в ГФСС за последние 2 года, коэффициента утраты трудоспособности, стажа участия в системе обязательного социального страхования и замещения дохода. На 1 апреля 2025 года социальную выплату по случаю утраты трудоспособности получили более 90,6 тысяч человек на общую сумму 12,8 миллиарда тенге. Средний размер такой выплаты составляет 47 053 тенге.
Для удобства граждан в 2020 году был запущен Портал социальных услуг, позволяющий инвалидам самостоятельно выбирать производителя и поставщика технических средств и услуг реабилитации. С начала года через портал выполнено более 211,6 тысячи заказов.
Вместе с тем, в рамках Социального кодекса, комиссии по Порталу социальных услуг при местных исполнительных органах имеют право принимать решения об исключении поставщиков из списка ПСУ и включении их в перечень недобросовестных поставщиков в случае предоставления некачественных товаров или услуг.
Для повышения качества товаров и услуг, предоставляемых через Портал, в 2024 году МТСЗН внесло изменения в ряд нормативных правовых актов, предусматривающие:
обязательную доставку товара курьерской службой в течение 3 рабочих дней;
снижение рейтинга поставщика на ПСУ при отсутствии ответа (или получении отрицательного ответа) по заказу получателя в течение 5 рабочих дней;
исключение отображения цены товара, если она находится в пределах гарантированной суммы (при превышении отображается только сумма, подлежащая возмещению получателем услуги);
внедрение системы фиксации прибытия получателя услуги в санаторно-курортную организацию посредством SMS-кода;
скрытие текстовых описаний технических средств реабилитации;
отображение списка технических средств реабилитации по возрастанию цены.
Для упрощения и обеспечения прозрачности процедуры установления инвалидности, а также исключения бюрократических проволочек и личного контакта услугодателей с услугополучателями, в стране оказывается государственная услуга по установлению инвалидности в заочном проактивном формате.
Для этого пациенту необходимо обратиться только в поликлинику по месту прикрепления и пройти необходимое обследование, остальные процессы осуществляются без его участия за счет интеграции информационных систем.
Освидетельствование в заочном формате проводится по 30 нозологическим формам. По состоянию на 1 апреля 2025 года в таком формате рассмотрено более 24,5 тысяч заявок со всех регионов Казахстана.
В целях преодоления социальных проблем и расширения возможностей участия инвалидов в жизни общества им оказываются специальные социальные услуги в стационарных, полустационарных условиях и на дому. В зависимости от потребностей эти услуги предоставляются по 8 направлениям: социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-культурные, социально-экономические и социально-правовые.
В рамках модернизации системы оказания специальных социальных услуг с 1 января 2025 года в Казахстане введено лицензирование ССУ в сфере социальной защиты населения. Лицензированию подлежат организации всех форм собственности, оказывающие специальные социальные услуги. На сегодняшний день выдано более 500 лицензий.
Лицензирование позволит повысить качество предоставляемых специальных социальных услуг и эффективность социальной реабилитации инвалидов и других категорий получателей услуг, а также снизить количество нарушений в этой сфере.
Специальные социальные услуги инвалидам предоставляют около 792 государственных организаций, в том числе: 120 государственных центров оказания специальных социальных услуг стационарного типа, 106 государственных центров дневного пребывания, 37 государственных реабилитационных центров и 529 отделений социальной помощи на дому.
Альтернативой действующей сети стационарных организаций является оказание социальных услуг в условиях дневного пребывания и на дому, что направлено на укрепление семейных ценностей путем сохранения человека в семье. Благодаря этому более 835 детей, ранее находившихся в стационарных учреждениях, вернулись в свои семьи.
В рамках модернизации системы оказания специальных социальных услуг ведется работа по совершенствованию стандартов ССУ и тарифообразования, демонополизации и деинституализации системы специальных социальных услуг, а также повышению статуса социальных работников. С 2025 года началось введение подушевого норматива в виде отдельных нормативов для услуг и предельных цен для компенсаторных технических средств.
В городах Семей и Тараз введены в эксплуатацию новые крупные реабилитационные центры на 150 мест. Подобные медицинские учреждения будут открыты еще в 10 регионах страны: Акмолинской, Актюбинской, Атырауской, Жетысуской, Западно-Казахстанской, Павлодарской, Туркестанской областях, а также в городах Алматы, Астана и Шымкент.
Кроме того, в рамках реализации третьего этапа инициативы «Қамқорлық», направленной на развитие инклюзивного общества, МТСЗН совместно с корпоративными фондами «Қамқорлық қоры», «Samruk-Kazyna Trust», общественным фондом «Қазақстан Халқына» и местными исполнительными органами ведет работу по открытию центров дневного пребывания для детей с расстройством аутистического спектра и другими ментальными нарушениями в 8 регионах: Актюбинской, Жетысуской, Жамбылской, Восточно-Казахстанской, Костанайской, Павлодарской областях, а также в городах Шымкент и Алматы.
На 1 апреля 2025 года центры открыты и функционируют в 7 городах: Шымкент, Павлодар, Усть-Каменогорск, Талдыкорган, Тараз, Костанай и Актобе.
Для обеспечения законных прав инвалидов и формирования для них доступной среды во всех регионах Казахстана ведется работа по адаптации объектов социальной инфраструктуры.
В период с 2023 по 2027 годы предусмотрена адаптация более 42 тысяч объектов, включенных в Интерактивную карту доступности. На сегодняшний день по стране полностью адаптировано около 23 тысяч объектов.
На сегодняшний день из 737,4 тысяч инвалидов, проживающих в Казахстане, 415,9 тысяч человек находятся в трудоспособном возрасте (56,4%), 206,8 тысяч – в пенсионном (28,0%), а 114,7 тысяч – дети до 18 лет (15,6%).
Для защиты прав и законных интересов инвалидов в Казахстане создана многоуровневая система социальной защиты, включающая: государственную помощь и поддержку в форме пособий и социальных выплат; компенсацию утраченных функций организма посредством социальной реабилитации; предоставление специализированных социальных услуг.
Инвалиды, с учетом медицинских показаний и противопоказаний, обеспечиваются за счет государственных средств протезно-ортопедической помощью, сурдо-тифлотехническими средствами, инвалидными колясками, санаторно-курортным лечением, обязательными гигиеническими средствами, услугами ассистента и специалиста жестового языка.
Во всех областях Казахстана последовательно реализуются меры по формированию доступной и безбарьерной среды для инвалидов.
Для решения вопросов, касающихся инвалидов и семей, воспитывающих детей с инвалидностью, при МТСЗН действует Координационный совет по социальной защите инвалидов. Его главная задача – создание платформы для диалога между государством и обществом, разработка конкретных предложений и рекомендаций по улучшению качества жизни людей с особыми потребностями.
В рамках реализации Социального кодекса с 1 июля 2023 года существенно расширены меры социальной поддержки инвалидов.
В 2024 году Казахстан представил в Организации Объединенных Наций первый отчет о предпринятых мерах по реализации Конвенции о правах инвалидов. Комитет ООН по правам инвалидов положительно оценил усилия Казахстана и вынес ряд важных рекомендаций.
По поручению Главы государства, с учетом рекомендаций ООН, международного опыта и предложений общественных объединений, в декабре 2024 года была утверждена Концепция инклюзивной политики в Республике Казахстан на 2025–2030 годы. Она направлена на повышение социально-экономического благополучия инвалидов, создание условий для их полноценной социальной, экономической и политической интеграции в общество.
В соответствии с Социальным кодексом, государственная поддержка инвалидов осуществляется на основе принципов создания справедливого общества, равноправия и недопустимости дискриминации в сфере социальной защиты. Государство постоянно принимает меры по совершенствованию социального обеспечения инвалидов.
По состоянию на 1 апреля 2025 года численность получателей государственных социальных пособий по инвалидности составляет 541,1 тысячу человек. С января по апрель текущего года из республиканского бюджета на выплату этих пособий было выделено 126 миллиардов тенге. Размер пособия зависит от группы и причины инвалидности, а также от величины прожиточного минимума, установленного законом «О республиканском бюджете» на соответствующий год. На 1 апреля текущего года средний размер пособия по инвалидности составил 78 763 тенге.
Кроме того, участники системы обязательного социального страхования, помимо пособий из бюджета, получают социальные выплаты по случаю утраты трудоспособности из Государственного фонда социального страхования (ГФСС). Размер этих выплат индивидуален и зависит от среднемесячного дохода, с которого производились социальные отчисления в ГФСС за последние 2 года, коэффициента утраты трудоспособности, стажа участия в системе обязательного социального страхования и замещения дохода. На 1 апреля 2025 года социальную выплату по случаю утраты трудоспособности получили более 90,6 тысяч человек на общую сумму 12,8 миллиарда тенге. Средний размер такой выплаты составляет 47 053 тенге.
Для удобства граждан в 2020 году был запущен Портал социальных услуг, позволяющий инвалидам самостоятельно выбирать производителя и поставщика технических средств и услуг реабилитации. С начала года через портал выполнено более 211,6 тысячи заказов.
Вместе с тем, в рамках Социального кодекса, комиссии по Порталу социальных услуг при местных исполнительных органах имеют право принимать решения об исключении поставщиков из списка ПСУ и включении их в перечень недобросовестных поставщиков в случае предоставления некачественных товаров или услуг.
Для повышения качества товаров и услуг, предоставляемых через Портал, в 2024 году МТСЗН внесло изменения в ряд нормативных правовых актов, предусматривающие:
обязательную доставку товара курьерской службой в течение 3 рабочих дней;
снижение рейтинга поставщика на ПСУ при отсутствии ответа (или получении отрицательного ответа) по заказу получателя в течение 5 рабочих дней;
исключение отображения цены товара, если она находится в пределах гарантированной суммы (при превышении отображается только сумма, подлежащая возмещению получателем услуги);
внедрение системы фиксации прибытия получателя услуги в санаторно-курортную организацию посредством SMS-кода;
скрытие текстовых описаний технических средств реабилитации;
отображение списка технических средств реабилитации по возрастанию цены.
Для упрощения и обеспечения прозрачности процедуры установления инвалидности, а также исключения бюрократических проволочек и личного контакта услугодателей с услугополучателями, в стране оказывается государственная услуга по установлению инвалидности в заочном проактивном формате.
Для этого пациенту необходимо обратиться только в поликлинику по месту прикрепления и пройти необходимое обследование, остальные процессы осуществляются без его участия за счет интеграции информационных систем.
Освидетельствование в заочном формате проводится по 30 нозологическим формам. По состоянию на 1 апреля 2025 года в таком формате рассмотрено более 24,5 тысяч заявок со всех регионов Казахстана.
В целях преодоления социальных проблем и расширения возможностей участия инвалидов в жизни общества им оказываются специальные социальные услуги в стационарных, полустационарных условиях и на дому. В зависимости от потребностей эти услуги предоставляются по 8 направлениям: социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-культурные, социально-экономические и социально-правовые.
В рамках модернизации системы оказания специальных социальных услуг с 1 января 2025 года в Казахстане введено лицензирование ССУ в сфере социальной защиты населения. Лицензированию подлежат организации всех форм собственности, оказывающие специальные социальные услуги. На сегодняшний день выдано более 500 лицензий.
Лицензирование позволит повысить качество предоставляемых специальных социальных услуг и эффективность социальной реабилитации инвалидов и других категорий получателей услуг, а также снизить количество нарушений в этой сфере.
Специальные социальные услуги инвалидам предоставляют около 792 государственных организаций, в том числе: 120 государственных центров оказания специальных социальных услуг стационарного типа, 106 государственных центров дневного пребывания, 37 государственных реабилитационных центров и 529 отделений социальной помощи на дому.
Альтернативой действующей сети стационарных организаций является оказание социальных услуг в условиях дневного пребывания и на дому, что направлено на укрепление семейных ценностей путем сохранения человека в семье. Благодаря этому более 835 детей, ранее находившихся в стационарных учреждениях, вернулись в свои семьи.
В рамках модернизации системы оказания специальных социальных услуг ведется работа по совершенствованию стандартов ССУ и тарифообразования, демонополизации и деинституализации системы специальных социальных услуг, а также повышению статуса социальных работников. С 2025 года началось введение подушевого норматива в виде отдельных нормативов для услуг и предельных цен для компенсаторных технических средств.
В городах Семей и Тараз введены в эксплуатацию новые крупные реабилитационные центры на 150 мест. Подобные медицинские учреждения будут открыты еще в 10 регионах страны: Акмолинской, Актюбинской, Атырауской, Жетысуской, Западно-Казахстанской, Павлодарской, Туркестанской областях, а также в городах Алматы, Астана и Шымкент.
Кроме того, в рамках реализации третьего этапа инициативы «Қамқорлық», направленной на развитие инклюзивного общества, МТСЗН совместно с корпоративными фондами «Қамқорлық қоры», «Samruk-Kazyna Trust», общественным фондом «Қазақстан Халқына» и местными исполнительными органами ведет работу по открытию центров дневного пребывания для детей с расстройством аутистического спектра и другими ментальными нарушениями в 8 регионах: Актюбинской, Жетысуской, Жамбылской, Восточно-Казахстанской, Костанайской, Павлодарской областях, а также в городах Шымкент и Алматы.
На 1 апреля 2025 года центры открыты и функционируют в 7 городах: Шымкент, Павлодар, Усть-Каменогорск, Талдыкорган, Тараз, Костанай и Актобе.
Для обеспечения законных прав инвалидов и формирования для них доступной среды во всех регионах Казахстана ведется работа по адаптации объектов социальной инфраструктуры.
В период с 2023 по 2027 годы предусмотрена адаптация более 42 тысяч объектов, включенных в Интерактивную карту доступности. На сегодняшний день по стране полностью адаптировано около 23 тысяч объектов.
