Усилия ЕС в последние годы "мало что изменили" в жизни 87 миллионов людей с ограниченными возможностями в блоке, согласно отчету Европейской счетной палаты, опубликованному в четверг (12 октября).
Только около половины людей с ограниченными возможностями были трудоустроены в 2021 году по сравнению с тремя из четырех людей без инвалидности, что показывает, что за последние годы не произошло значительных улучшений.
Аналогичная картина вырисовывается при рассмотрении числа людей с ограниченными возможностями, подверженных риску бедности или социальной изоляции, которое составляет почти 30 процентов от общего числа — снижение менее чем на один процент за шесть лет.
Более того, право свободно передвигаться, это не гарантируется, так как страны ЕС не могут автоматически распознавать инвалидности статуса в другом государстве-члене.
Это означает, что они не пользуются равным отношением при переезде или работе по всему ЕС-27.
В своей стратегии на 2021-2030 годы исполнительная власть ЕС устранила недостатки предыдущей стратегии, говорят аудиторы, и предложила инициативы, которые идут в правильном направлении (такие как европейская карта инвалидности и пакет услуг по трудоустройству инвалидов). Однако значительные проблемы остаются нерешенными.
Комиссия ЕС еще не провела обзор всего соответствующего законодательства ЕС для оценки соответствия Конвенции ООН, устанавливающей минимальные стандарты в области прав инвалидов, которая была ратифицирована в 2010 году.
"Страны ЕС несут основную ответственность за ограниченное воздействие действий ЕС, смягчая законодательство и препятствуя имплементации",
- прокомментировал отчет Яннис Вардакастанис, президент Европейского форума инвалидов.
Например, государства-члены ЕС задержали внедрение Европейского закона о доступности, который направлен на улучшение доступа к ключевым продуктам и услугам для людей с ограниченными возможностями, обнаружили аудиторы. Задержка , вероятно, окажет негативное влияние на их жизнь.
Директива должна была быть внедрена к июню 2022 года, но на момент аудита только три государства—члена сообщили о своих внедренных мерах - и они были неполными.
В отчете также отмечается, что связи между программами финансирования ЕС (2021-30) и целями по-прежнему слабые, т.е. Нет конкретного финансирования для достижения поставленных целей и нет информации для оценки того, в какой степени финансирование способствовало улучшению условий жизни людей с ограниченными возможностями.
И что еще хуже, по словам аудиторов, у комиссии нет сопоставимых данных, позволяющих составить четкий обзор положения людей с ограниченными возможностями по всему ЕС.
Ответственность за социальную политику несут государства-члены, при этом ЕС играет поддерживающую и координирующую роль.
Государственные расходы также дают разные результаты. Доля ВВП, расходуемая на социальную защиту людей с ограниченными возможностями, в ЕС составляет 2,2 процента, варьируясь от пяти процентов в Дании до менее чем одного процента на Мальте, Кипре и Ирландии. С другой стороны, несмотря на заявленную комиссией приверженность коллективу, сами институты ЕС не подают пример.
В 2022 году в учреждениях ЕС было занято около 4000 стажеров, но количество людей с ограниченными возможностями остается неизвестным. Когда дело доходит до найма, только у Европейского парламента есть план действий.
В 2022 году палата наняла шесть человек с ограниченными возможностями и рассчитывала на 30 стажеров в течение года. Совет Европейского союза нанял шесть стажеров, а ЕЦА - по крайней мере одного. У комиссии нет плана, и Суд ЕС в настоящее время рассматривает его.
ECA рекомендует исполнительной власти ЕС получить больше сопоставимых данных, пересмотреть все существующее законодательство ЕС и добиваться взаимного признания статуса инвалидности во всех государствах-членах.
"Люди с ограниченными возможностями в ЕС по-прежнему сталкиваются с тяжелой борьбой за получение работы и борьбу с бедностью, а также с препятствиями на пути их свободы передвижения",- сказал Стеф Блок, который руководил аудитом.
Только около половины людей с ограниченными возможностями были трудоустроены в 2021 году по сравнению с тремя из четырех людей без инвалидности, что показывает, что за последние годы не произошло значительных улучшений.
Аналогичная картина вырисовывается при рассмотрении числа людей с ограниченными возможностями, подверженных риску бедности или социальной изоляции, которое составляет почти 30 процентов от общего числа — снижение менее чем на один процент за шесть лет.
Более того, право свободно передвигаться, это не гарантируется, так как страны ЕС не могут автоматически распознавать инвалидности статуса в другом государстве-члене.
Это означает, что они не пользуются равным отношением при переезде или работе по всему ЕС-27.
"Исполнительная власть ЕС выпустила общеевропейские стратегии борьбы с инвалидностью и предложила новые инициативы, но соответствующее законодательство застопорилось",- говорится в отчете.
В своей стратегии на 2021-2030 годы исполнительная власть ЕС устранила недостатки предыдущей стратегии, говорят аудиторы, и предложила инициативы, которые идут в правильном направлении (такие как европейская карта инвалидности и пакет услуг по трудоустройству инвалидов). Однако значительные проблемы остаются нерешенными.
Комиссия ЕС еще не провела обзор всего соответствующего законодательства ЕС для оценки соответствия Конвенции ООН, устанавливающей минимальные стандарты в области прав инвалидов, которая была ратифицирована в 2010 году.
"Страны ЕС несут основную ответственность за ограниченное воздействие действий ЕС, смягчая законодательство и препятствуя имплементации",
- прокомментировал отчет Яннис Вардакастанис, президент Европейского форума инвалидов.
Например, государства-члены ЕС задержали внедрение Европейского закона о доступности, который направлен на улучшение доступа к ключевым продуктам и услугам для людей с ограниченными возможностями, обнаружили аудиторы. Задержка , вероятно, окажет негативное влияние на их жизнь.
Директива должна была быть внедрена к июню 2022 года, но на момент аудита только три государства—члена сообщили о своих внедренных мерах - и они были неполными.
"Нам нужно более пристальное изучение действий ЕС во всех областях, независимо от того, связаны ли они с разработкой политики и законодательства, финансированием мероприятий по поддержке людей с ограниченными возможностями или обеспечением реальной реализации предлагаемой политики государствами-членами",- сказал Вардакастанис.
В отчете также отмечается, что связи между программами финансирования ЕС (2021-30) и целями по-прежнему слабые, т.е. Нет конкретного финансирования для достижения поставленных целей и нет информации для оценки того, в какой степени финансирование способствовало улучшению условий жизни людей с ограниченными возможностями.
И что еще хуже, по словам аудиторов, у комиссии нет сопоставимых данных, позволяющих составить четкий обзор положения людей с ограниченными возможностями по всему ЕС.
Ответственность за социальную политику несут государства-члены, при этом ЕС играет поддерживающую и координирующую роль.
Государственные расходы также дают разные результаты. Доля ВВП, расходуемая на социальную защиту людей с ограниченными возможностями, в ЕС составляет 2,2 процента, варьируясь от пяти процентов в Дании до менее чем одного процента на Мальте, Кипре и Ирландии. С другой стороны, несмотря на заявленную комиссией приверженность коллективу, сами институты ЕС не подают пример.
В 2022 году в учреждениях ЕС было занято около 4000 стажеров, но количество людей с ограниченными возможностями остается неизвестным. Когда дело доходит до найма, только у Европейского парламента есть план действий.
В 2022 году палата наняла шесть человек с ограниченными возможностями и рассчитывала на 30 стажеров в течение года. Совет Европейского союза нанял шесть стажеров, а ЕЦА - по крайней мере одного. У комиссии нет плана, и Суд ЕС в настоящее время рассматривает его.
"Как работодатели, учреждения ЕС проявляют амбиции в содействии интеграции людей с ограниченными возможностями, но продемонстрированные результаты ограничены",- заключили аудиторы.
ECA рекомендует исполнительной власти ЕС получить больше сопоставимых данных, пересмотреть все существующее законодательство ЕС и добиваться взаимного признания статуса инвалидности во всех государствах-членах.
