Власти планируют запретить размещение частных пансионатов для пожилых людей и лиц с ограниченными возможностями в многоквартирных домах.
Уход за проживающими в таких учреждениях станет возможен исключительно при наличии специального разрешения. Проект этого закона, подготовленный Министерством труда, уже опубликован на официальном портале для обсуждения нормативных инициатив. Поводом для разработки документа послужили многочисленные трагические случаи возгораний в неофициальных домах престарелых: из-за того, что постояльцы не имели возможности покинуть охваченные пламенем здания, гибли десятки людей. Подробности сообщает «Парламентская газета».
В обычных жилых домах и квартирах долгое время нелегально действовали так называемые «теневые» пансионаты, где из-за игнорирования правил противопожарной безопасности регулярно происходили трагедии. Согласно подсчетам разработчиков инициативы, за период с 2020 по 2022 год в подобных заведениях случилось шесть пожаров, в результате которых погибли 63 человека.
Государственные структуры не имели возможности контролировать данную сферу из-за конституционного права на неприкосновенность частного жилья: инспекторы пожарного надзора и другие контролирующие органы не могли без разрешения посещать такие объекты для проверок. Об этом рассказала член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб.
«Плановые проверки, которые проводились раз в год или реже, затрагивали только тех, кто работает открыто и соблюдает законодательство, — отметила депутат. — Добросовестные предприниматели страдают от усиления контроля, а нелегальные учреждения продолжают действовать в тени».
Согласно проекту, деятельность по круглосуточному присмотру за взрослыми гражданами и инвалидами в пансионатах переводится в разряд лицензируемых. Подобное разрешение придется получать как государственным, так и коммерческим структурам, а также индивидуальным предпринимателям, занимающимся оказанием социальных услуг и предоставлением жилья. Это касается домов престарелых, пансионатов для инвалидов и интернатов — организаций, где люди проживают постоянно, получая уход, питание и необходимую помощь.
На данный момент частному лицу достаточно направить уведомление в Роструд и приступить к деятельности. После вступления новых правил в силу потребуется обязательное оформление лицензии. Работа без соответствующего разрешения станет административным нарушением, а в случае нанесения серьезного ущерба или гибели людей — уголовно наказуемым деянием. Выдачей лицензий займутся региональные органы власти.
Кроме того, документ вводит запрет на открытие пансионатов и интернатов в многоквартирных домах и частных жилых постройках. Такие строения не отвечают требованиям для проживания людей с ограниченной мобильностью: здесь зачастую узкие коридоры, отсутствуют необходимые эвакуационные выходы, системы вентиляции и противопожарной сигнализации.
Размещать подобные заведения разрешат исключительно в нежилых зданиях, которые изначально спроектированы для этих целей либо переведены из жилого фонда с полным соблюдением всех санитарных и пожарных стандартов.
Пансионаты, расположенные в индивидуальных жилых домах, после вступления закона в действие вынуждены будут прекратить свою работу. По состоянию на начало 2025 года в стране функционировало 146 небольших частных пансионатов, в которых проживало приблизительно 2800 человек. Всех этих подопечных планируется переселить в государственные интернаты. Для решения этой задачи в рамках национального проекта «Семья» в период с 2025 по 2030 год запланировано строительство 64 новых казенных учреждений, рассчитанных в общей сложности на 8180 мест.
По мнению Светланы Бессараб, с одной стороны, ужесточение требований потребует значительных финансовых вложений в модернизацию действующих государственных домов престарелых, чтобы привести их в соответствие с новыми стандартами. С другой стороны, это позволит положить конец страданиям пожилых людей и инвалидов, находящихся в неофициальных заведениях.
Законодатели предусмотрели для рынка переходный период, поэтому нововведения будут внедряться поэтапно. В случае одобрения документа, с 1 января 2028 года вступит в силу запрет на функционирование пансионатов в жилых зданиях, а уже с 1 марта того же года начнется выдача лицензий.
До 1 марта 2029 года получить лицензию обязаны те предприниматели, которые отсутствуют в региональном реестре поставщиков социальных услуг — именно они составляют так называемый «теневой» сектор. Им предстоит пройти полную проверку документации и выездную инспекцию. В свою очередь, до 1 марта 2030 года лицензирование должны пройти организации, уже включенные в реестр, — им разрешение будет оформлено автоматически на основании заявления.
Законопослушные бизнесмены, которые официально оформят свою работу и войдут в реестр, сохранят за собой ряд преференций. В частности, им останется доступна нулевая ставка по налогу на прибыль.
Кроме того, за ними сохранится право на получение компенсаций из бюджета за каждого подопечного в рамках системы социального заказа, а также возможность оформления льготного кредита на строительство и расширение своих пансионатов.
Уход за проживающими в таких учреждениях станет возможен исключительно при наличии специального разрешения. Проект этого закона, подготовленный Министерством труда, уже опубликован на официальном портале для обсуждения нормативных инициатив. Поводом для разработки документа послужили многочисленные трагические случаи возгораний в неофициальных домах престарелых: из-за того, что постояльцы не имели возможности покинуть охваченные пламенем здания, гибли десятки людей. Подробности сообщает «Парламентская газета».
Размещение только в отдельных зданиях
В обычных жилых домах и квартирах долгое время нелегально действовали так называемые «теневые» пансионаты, где из-за игнорирования правил противопожарной безопасности регулярно происходили трагедии. Согласно подсчетам разработчиков инициативы, за период с 2020 по 2022 год в подобных заведениях случилось шесть пожаров, в результате которых погибли 63 человека.
Государственные структуры не имели возможности контролировать данную сферу из-за конституционного права на неприкосновенность частного жилья: инспекторы пожарного надзора и другие контролирующие органы не могли без разрешения посещать такие объекты для проверок. Об этом рассказала член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб.
«Плановые проверки, которые проводились раз в год или реже, затрагивали только тех, кто работает открыто и соблюдает законодательство, — отметила депутат. — Добросовестные предприниматели страдают от усиления контроля, а нелегальные учреждения продолжают действовать в тени».
Согласно проекту, деятельность по круглосуточному присмотру за взрослыми гражданами и инвалидами в пансионатах переводится в разряд лицензируемых. Подобное разрешение придется получать как государственным, так и коммерческим структурам, а также индивидуальным предпринимателям, занимающимся оказанием социальных услуг и предоставлением жилья. Это касается домов престарелых, пансионатов для инвалидов и интернатов — организаций, где люди проживают постоянно, получая уход, питание и необходимую помощь.
На данный момент частному лицу достаточно направить уведомление в Роструд и приступить к деятельности. После вступления новых правил в силу потребуется обязательное оформление лицензии. Работа без соответствующего разрешения станет административным нарушением, а в случае нанесения серьезного ущерба или гибели людей — уголовно наказуемым деянием. Выдачей лицензий займутся региональные органы власти.
Кроме того, документ вводит запрет на открытие пансионатов и интернатов в многоквартирных домах и частных жилых постройках. Такие строения не отвечают требованиям для проживания людей с ограниченной мобильностью: здесь зачастую узкие коридоры, отсутствуют необходимые эвакуационные выходы, системы вентиляции и противопожарной сигнализации.
Размещать подобные заведения разрешат исключительно в нежилых зданиях, которые изначально спроектированы для этих целей либо переведены из жилого фонда с полным соблюдением всех санитарных и пожарных стандартов.
Легализация деятельности
Пансионаты, расположенные в индивидуальных жилых домах, после вступления закона в действие вынуждены будут прекратить свою работу. По состоянию на начало 2025 года в стране функционировало 146 небольших частных пансионатов, в которых проживало приблизительно 2800 человек. Всех этих подопечных планируется переселить в государственные интернаты. Для решения этой задачи в рамках национального проекта «Семья» в период с 2025 по 2030 год запланировано строительство 64 новых казенных учреждений, рассчитанных в общей сложности на 8180 мест.
По мнению Светланы Бессараб, с одной стороны, ужесточение требований потребует значительных финансовых вложений в модернизацию действующих государственных домов престарелых, чтобы привести их в соответствие с новыми стандартами. С другой стороны, это позволит положить конец страданиям пожилых людей и инвалидов, находящихся в неофициальных заведениях.
Законодатели предусмотрели для рынка переходный период, поэтому нововведения будут внедряться поэтапно. В случае одобрения документа, с 1 января 2028 года вступит в силу запрет на функционирование пансионатов в жилых зданиях, а уже с 1 марта того же года начнется выдача лицензий.
До 1 марта 2029 года получить лицензию обязаны те предприниматели, которые отсутствуют в региональном реестре поставщиков социальных услуг — именно они составляют так называемый «теневой» сектор. Им предстоит пройти полную проверку документации и выездную инспекцию. В свою очередь, до 1 марта 2030 года лицензирование должны пройти организации, уже включенные в реестр, — им разрешение будет оформлено автоматически на основании заявления.
Законопослушные бизнесмены, которые официально оформят свою работу и войдут в реестр, сохранят за собой ряд преференций. В частности, им останется доступна нулевая ставка по налогу на прибыль.
Кроме того, за ними сохранится право на получение компенсаций из бюджета за каждого подопечного в рамках системы социального заказа, а также возможность оформления льготного кредита на строительство и расширение своих пансионатов.
