В вопросе регулирования деятельности общественных объединений крайне важно найти золотую середину: некоммерческим организациям (НКО) необходимо предоставить прочную правовую основу, но при этом не лишить их главной ценности — искренней вовлеченности и стремления помогать.
Государственный контроль должен носить поддерживающий характер, строиться на принципах содействия и сопровождения, заявил «СенатИнформ» член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Владимир Пушкарёв.
Владимир Пушкарёв. Фото: Пресс-служба СФ
Ранее появилась информация, что Министерство юстиции РФ подготовило законопроект, который вносит корректировки в функционирование общественных объединений. Новые правила затронут свыше 700 российских организаций с государственным участием, причем 14 из них имеют федеральный статус. В их числе, например, ДОСААФ России и общество «Знание».
В пояснительной записке к документу указано, что данные объединения действуют на основе самоуправления, однако находятся под контролем государства и частично финансируются из бюджетных средств.
При этом в настоящее время отсутствует единая нормативная база, которая устанавливала бы общий подход к таким структурам.
Законопроект на законодательном уровне закрепляет понятие «общественное объединение с участием государства», определяет требования к его названию, а также вводит обязательное включение представителей государственных органов в состав высшего руководящего органа. Кроме того, прописывается порядок, по которому государство контролирует принятие ключевых решений в таких организациях.
В документе также регламентируются правила ликвидации объединений и проведения крупных сделок, включая операции с недвижимостью. Все они должны осуществляться только после получения предварительного согласия со стороны государства. Дополнительно для таких структур вводится обязательный ежегодный аудит и ужесточаются требования к отчетности.
Сенатор Пушкарёв отметил, что данным законопроектом государство стремится к прагматичной цели — «навести порядок в собственном хозяйстве».
«Речь идет об организациях, которые были созданы при непосредственном участии власти и получают бюджетные средства для выполнения своих задач», — пояснил парламентарий.
По его словам, это не обычные НКО, а структуры, которые по сути выполняют государственные функции, будь то патриотическое воспитание или допризывная подготовка. Логично, что механизмы контроля за расходованием средств и принципы управления в таких случаях должны быть прозрачными и четкими.
Парламентарий добавил, что к настоящему моменту уже накоплен достаточный объем правоприменительной практики, и пришло время переходить от стадии «создания» к стадии «качества работы».
Пушкарёв поддержал мнение коллег, которые указывают на необходимость соблюдения баланса. Главное, по его убеждению, чтобы закон не превратился в бюрократическое бремя, способное подавить живую энергию и инициативу людей на местах.
«Контроль должен быть дружественным, построенным как помощь и сопровождение. Наша задача — сохранить в этих организациях неравнодушие, но при этом обеспечить их надежной правовой основой», — подытожил парламентарий.
Государственный контроль должен носить поддерживающий характер, строиться на принципах содействия и сопровождения, заявил «СенатИнформ» член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Владимир Пушкарёв.
Владимир Пушкарёв. Фото: Пресс-служба СФ
Ранее появилась информация, что Министерство юстиции РФ подготовило законопроект, который вносит корректировки в функционирование общественных объединений. Новые правила затронут свыше 700 российских организаций с государственным участием, причем 14 из них имеют федеральный статус. В их числе, например, ДОСААФ России и общество «Знание».
В пояснительной записке к документу указано, что данные объединения действуют на основе самоуправления, однако находятся под контролем государства и частично финансируются из бюджетных средств.
При этом в настоящее время отсутствует единая нормативная база, которая устанавливала бы общий подход к таким структурам.
Законопроект на законодательном уровне закрепляет понятие «общественное объединение с участием государства», определяет требования к его названию, а также вводит обязательное включение представителей государственных органов в состав высшего руководящего органа. Кроме того, прописывается порядок, по которому государство контролирует принятие ключевых решений в таких организациях.
В документе также регламентируются правила ликвидации объединений и проведения крупных сделок, включая операции с недвижимостью. Все они должны осуществляться только после получения предварительного согласия со стороны государства. Дополнительно для таких структур вводится обязательный ежегодный аудит и ужесточаются требования к отчетности.
Сенатор Пушкарёв отметил, что данным законопроектом государство стремится к прагматичной цели — «навести порядок в собственном хозяйстве».
«Речь идет об организациях, которые были созданы при непосредственном участии власти и получают бюджетные средства для выполнения своих задач», — пояснил парламентарий.
По его словам, это не обычные НКО, а структуры, которые по сути выполняют государственные функции, будь то патриотическое воспитание или допризывная подготовка. Логично, что механизмы контроля за расходованием средств и принципы управления в таких случаях должны быть прозрачными и четкими.
Парламентарий добавил, что к настоящему моменту уже накоплен достаточный объем правоприменительной практики, и пришло время переходить от стадии «создания» к стадии «качества работы».
Пушкарёв поддержал мнение коллег, которые указывают на необходимость соблюдения баланса. Главное, по его убеждению, чтобы закон не превратился в бюрократическое бремя, способное подавить живую энергию и инициативу людей на местах.
«Контроль должен быть дружественным, построенным как помощь и сопровождение. Наша задача — сохранить в этих организациях неравнодушие, но при этом обеспечить их надежной правовой основой», — подытожил парламентарий.
